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容县人民代表大会常务委员会工作细则
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(一九八四年十一月二十七日容县第八届人大常委会
第二次会议通过)
    

    第一章 总  则

  第一条  根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和有关法律和规定,结合我县实际情况.制订本细则。
  第二条 容县人民代表大会常务委员会,是容县人民代表大会的常设机关,是地方国家权力机关。在县人民代表大命闭幕期间,依照宪法和法律的规定进行工作,行使职权,对容县人民代表大会负责并报告工作。
  第三条 容县人民代表大会常务委员会的主要职权是:主持容县人民代表大会代表的选举;召集县人民代表大会会议;讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项;监督县人民政府、人民法院和人民检察院的工作;撤销县人民政府的不适当的决定和命令;撤销乡、镇人民代表大会的不适当的决议;依照法律规定的权限决定国家机关工作人员的任免;在县人民代表大会闭会期间,补选自治区人民代表大会出缺的代表和撤换个别代表;决定授予地方荣誉称号等。
  第四条  常务委员会监督县人民政府、人民法院、人民检察院的工作,主要是监督是否违反宪法、法律和县人民代表大会的决议、决定。常务委员会在履行上述监督职责时,不能代替他们的工作,也不要干预他们的日常工作。常务委员会通过各种形式,支持县人民政府、人民法院、人民检察院的工作,号召和动员人民群众积极完成政府提出的各项任务。
  第五条 常务委员会贯彻民主集中制的原则,实行集体领导,集体行使职权,集体决定问题。
  第六条 县人大常委会的组成人员和机关工作人员,要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想,坚持四项基本原则,模范地遵守和执行宪法、法律,密切联系人民群众,实事求是,认真负责,全心全意为人民服务。
  第七条 常务委员会应有计划地组织委员和常委会机关工作人员对县一些基本的、长远的、重大的问题以及人民群众普遍关心的问题,进行调查研究,把整个工作放在调查研究的基础上。

    
    笫二章 常务委员会会议

  第八条 常务委员会会议由主任召集,每两个月至少举行一次。
  笫九条 县人民政府、县人民法院、县人民检察院以及常务委员会组成人员四人以上,可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案,由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议。向常务委员会提出的议案,在交付全体委员表决前,提案人要求撤回的,对该议案的审议即行终止。
  第十条 在常务委员会会议期间,常务委员会组成人员四人以上,可以向常务委员会提出对县人民政府及其所属委、办、局的质询案。质询案由主任会议决定交受质询机关书面答复,或者由受质询机关的领导人在会议上口头答复。
  第十一条 在常务委员会会议上,常务委员会组成人员对各方面工作提出建议、批评和意见,由常务委员会办公室整理后交有关部门研究处理。重大问题应由承办单位向常务委员会下次会议报告处理结果。
  第十二条 常务委员会审议人事任免和议案,采取举手表决或无记名投票方式,以常务委员会全体组成人员的过半数通过。
  第十三条  常务委员会举行会议,县人民政府及所属有关委、办、局的负责人,县人民法院院长、县人民检察院检察长,常务委员会办公室负责人可以列席会议;也可以邀请乡、镇代表组组长以及县人民代表大会有关代表列席会议,发表意见。
  第十四条 常务委员会通过的决议和决定,分别交县人民政府、人民法院、人民检察院贯彻实施。

    
    第三章 常务委员会主任会议

  第十五条 常务委员会主任、副主任组成主任会议,处理常务委员会的重要日常工作:
  ㈠ 决定常务委员会会议的日期和会议议程;
  ㈡ 决定提请常务委员会审议的议案草案;
  ㈢ 决定提请常务委员会审议的人事任免事项;
  ㈣ 讨论、决定办公室提出的重要事项;
  ㈤ 听取县人民政府、人民法院、人民检察院的专题工作汇报;
  ㈥ 处理常务委员会授权的事项和其他重要工作。
  笫十六条 主任会议每月举行一次,必要时可以随时召开。
  第十七条 常务委员会办公室主任、副主任列席主任会议;专职委员会办公室工作人员,视工作需要,可以列席主任会议。

    
    笫四章 常务委员会办公室

  第十八条 常务委员会设立办公室,办公室设主任一人,副主任若干人。办公室在常务委员会主任领导下,负责处理常务委员会机关的日常工作。办公室主任主持办公室的工作,副主任协助主任工作。
  第十九条 常务委员会办公室的主要工作是:
  ㈠ 承办县人民代表大会会议、常务委员会会议、主任会议和以人大常委会名义召开的其它会议的组织筹备工作;
  ㈡ 起草以县人大常委会名义发出的文件,办理中央、区党委、县委和县政府、人民法院、人民检察院的来文来电,办理常务委员会机关的文书处理、档案管理、公务接洽,编辑出版县人大常委会《公报》以及其它刊物。
  ㈢ 对与人大常委会有关的议案,进行调查研究,提出意见,为常务委员会审议、决定重大事项做好准备;
  ㈣ 协助专职委员对县人民政府、人民法院、人民检察院执行宪法、法律和执行县人民代表大会及其常务委员会决议的情况进行了解。如果县人民政府、人民法院、人民检察院的决定、命令、指示、规章和乡、镇人民代表大会的决议有同宪法、法律相抵触的,应向常委会提出报告;
  ㈤ 按照本条例第六章的规定,办理联系县人民代表大会代表事宜;
  ㈥ 按照本条例第七章的规定,处理、接待人民群众的来信、来访;
  ㈦承办提交常务委员会审议决定的人事任免事项和机关工作人员的管理工作;
  ㈧承办自治区人大常委会办公厅和县人大常委会交办的事项;
  ㈨ 承办常务委员会机关行政工作。

    
    第五章  人事任免

  第二十条  任免范围
  ㈠在县人民代表大会闭会期间,县人民政府县长因故不能担任职务时,根据县人民政府的提请,决定县人民政府代理县长;
  ㈡在县人民代表大会闭会期间,根据县长的提名,决定县人民政府副县长的个别任免;
  ㈢根据县人民政府县长的提请,决定县人民政府办公室主任、委员会主任、局长、科长的任免。并由县人民政府报地区行署备案。
  ㈣根据县人民法院院长的提请,任免县人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员,审判员;
  ㈤在县人民代表大会闭会期间,县人民法院院长因故不能担任职务的时候,决定代理院长;
  ㈥在县人民代表大会闭会期间,常务委员会认为需要撤换县人民法院院长时,由常务委员会作出决定,并由县人民法院报自治区高级人民法院提请自治区人大常委会批准;
  ㈦根据县人民检察院检察长的提请,任免县人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员;
  ㈧根据县人民代表大会常务委员会主任的提请,决定县人大常委会办公室主任、副主任的任免。
  第二十一条  任免程序
  ㈠对提请县人民代表大会常务委员会任免的人员,必须有提请任免的正式报告,并附任命人员的简要履历、考核材料,在常委会举行会议前送达县人大常委会办公室;
  ㈡对提请人大常委会审议的人事任免事项,由常委会主任会议讨论是否提交常委会会议审议;
  ㈢在常委会审议人事任免事项时,提请任免人或提请单位的负责人,应列席会议,报告情况;
  ㈣经县人大常委会任命和决定任命的人员,均由县人民代表大会常务委员会发给任命书。
  第二十二条  属于县人民代表大会常务委员会任免人员,经县人大常务委员会通过后,以正式文件通知报请任免的机关,方予正式到职;
  第二十三条  县人民政府每届任期届满,县人民代表大会选出下届县人民政府县长、副县长后,上一届的县人民政府的组成人员即自行解职,不再办理免职手续。新一届的人民政府组成人员,必须依法重新办理任命手续。
    

    第六章  联系县人民代表大会代表

  第二十四条  常务委员会必须同县人民代表大会代表保持密切的联系,及时了解人民群众的意见和要求,协助本级人民政府推行工作,充分发挥人大代表的作用。
  笫二十五条  为便于代表了解县人大常委会通过的各项决议、决定和工作情况,将每次常委会会议通过的文件、报告、决议、决定等编成《公报》发给代表。
  第二十六条  常务委员会应有计划地组织县人民代表大会代表进行视察。
  第二十七条  常务委员会组成人员到基层调查研究和进行视察时,应当访问所在地区单位的县人大代表,或召开座谈会,听取他们的意见和要求。
  第二十八条  县人民代表大会代表可以随时通过来信、来访向常务委员会反映人民群众的意见和要求,对各方面工作提出意见和建议。
  第二十九条  常务委员会对代表反映的问题以及提出的意见、建议,属于应由所在乡、镇解决的,由县人大常委会交乡、镇人民政府转有关部门办理;属于应由县有关部门解决的,由常务委员会转交县人民政府或有关部门处理并负责答复。重大问题,常务委员会应组织有关部门进行专门调查。


       第七章  受理人民群众的申诉和意见

  第三十条  人民群众通过来信、来访向常务委员会提出对县人民政府、人民法院、人民检察院和国家机关工作人员的申诉和意见,由常务委员会办公室分别交有关部门研究处理并答复申诉人。重大问题,常务委员会可以组织有关部门进行专门调查。
  第三十一条  常务委员会主任、副主任对人民群众的重要来信来访,要亲自接待或批办,认真处理。


    
一九八四年十一月二十四日

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