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容县人大常委会处理人民群众来信来访办法
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(1996年3月11日容县第十一届人大常委会第十八次会议通过
2003年8月25日容县第十三届人大常委会第九次会议修订)

    
    第一章 总 则

  第一条 为了正确处理人民群众的来信来访,维护公民的合法权益,密切国家权力机关与人民群众的联系,接受人民群众的监督,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《广西壮族自治区各级人民代表大会常务委员会监督工作条例》和《信访条例》的有关规定,结合本县的实际情况制定本办法。
  第二条 县人大常委会及其工作人员必须经常保持同人民的密切联系,倾听人民的意见和建议,接受人民的监督,努力为人民做好工作。
  第三条 县人大常委会依法保障人民群众通过来信来访对国家机关及其工作人员提出意见、批评和建议,对国家机关、国家机关工作人员的违法失职行为提出申诉、控告或者检举的权利。任何单位和个人不得压制和打击报复。
  第四条 对于人民群众来信来访提出的批评、建议、申诉、控告或检举,认真及时处理。
  第五条 县人大常委会办公室设立信访股,配备信访专职人员,负责接待处理人民群众的来信来访工作。
  第六条 县人大常委会办公室信访股的职责是:
  (一)受理人民群众来信,接待人民群众来访;
  (二)向有关部门、单位交办转办信访案件;
  (三)督促检查承办单位对信访案件的处理;
  (四)受常委会或主任会议委托调查或协助查处重要信访案件;
  (五)向领导反映情况;
  (六)承办上级机关交办的信访案件,并及时报告处理结果。
  第七条 人大常委会处理人民群众的来信来访,实行“分级负责,归口办理”的原则。
  第八条 人民群众来信来访,应当遵守宪法、法律、法规,不得损害国家、社会、集体的利益和他人的合法权利,不得捏造或歪曲事实进行诬告陷害。
  第九条 人民群众反映共同的意见建议和要求,一股应当采用书面形式提出;需要采用走访形式的,应当推选代表提出,代表人数不得超过5人。

    
    第二章 受理范围

  第十条 县人大常委会受理下列范围内的人民群众来信来访:
  (一)对属于本级人民代表大会及其常委会职权范围内的建议、批评和意见;
  (二)对本级人民代表大会选举和常委会任命的国家机关工作人员的批评、建议、申诉、控告和检举;
  (三)对本级人民政府和所属各部门在执行国家法律、法规方面的批评、建议、申诉、控告和检举;
  (四)对本级人民法院已经生效的判决裁定提出申诉的;对本级人民法院工作人员的批评、建议、申诉、控告、检举;
  (五)对本级人民检察院作出的决定,提出申诉的;对本级人民检察院工作人员的批评、建议、申诉、控告、检举;
  (六)对本级人民代表大会代表和由本级人民代表大会选举产生的上一级人民代表大会代表的批评、建议、申诉、控告和检举;
  (七)对本级人民代表大会及其常委会的工作机构及其工作人员的批评、建议、申诉、控告和检举;
  (八)其他应由本级人大常委会处理的来信来访。

    
    第三章 信访处理

  第十一条 对不属于县人大常委会受理范围的人民群众来信来访,可转送有关部门予以处理,或者告知信访者到有关部门提出。
  第十二条 县人大常委会对于受理范围的人民群众来信来访,根据反映问题的性质和情况,按下列办法处理:
  (一)转交有关机关或部门办理;
  (二)责成、督促有关机关处理并报处理结果;
  (三)会同有关部门办理;
  (四)提请常委会或主任会议决定,是否组织专门调查组或调查委员会进行调查处理。
  第十三条 对本级人民政府和所属各部门在执行国家法律、法规方面提出的意见、批评和建议,转主管机关处理;对上述机关工作人员的批评、建议、申诉、控告和检举,不得转送当事人,应转上一级主管机关处理。也可以转上述机关的主要负责人处理;重大问题应当要求报送处理结果。
  第十四条 对县人民法院作出判决、裁定和县人民检察院作出的决定不服而提出的申诉和意见,一般案件转原办案机关处理,重大案件由主任会议讨论,确定处理办法;对审判、检察机关工作人员的批评、建议、申诉、控告和检举,不得转送当事人,应转机关负责人查处,并要求报送办理结果。
  第十五条 对本级人民代表大会选举产生或常委会任命的国家机关负责人员提出的批评、建议、申诉、控告和检举,转上一级主管机关或机关负责人查处,重大问题由主任会议讨论,确定处理办法。
  第十六条 对本级人大常委会的工作机构及其工作人员的批评、申诉控告和检举,一般案件由常委会办公室或有关机构负责处理,重大问题由常委会主任会议决定处理办法。
  第十七条 对本级人民代表大会代表和本级人民代表大会选举产生的上一级人民代表大会代表提出的批评、建议、申诉、控告和检举,一般应转代表的选举单位调查处理或有关机关调查处理,并要求报送查处结果;必要时组织专门调查。涉及代表资格问题,则由常委会代表资格审查委员会讨论决定。
  第十八条 经县人大常委会决定或常委会主任会议决定交常委会的工作机构处理的人民群众来信来访,应当指定专人负责,会同或督促有关部门及时办理。必要时,可以调阅案卷,听取有关部门的汇报,提出处理意见。
  第十九条 处理人民群众来信来访要坚持实事求是,严格按法律、法规办事。对来信来访人提出的要求,凡符合法律、法规规定又能解决的,督促有关部门及时解决,暂时解决不了的,应说明情况;对于来信来访人提出过高要求或无理要求,要进行说服教育工作。
  第二十条 承办信访的机关,对交办的信访案件,应指定人员负责,及时查处,对重要信访案件,机关负责人应亲自过问,主持研究;承办机关自收到交办函件之日起90日内办结,不能按期办结的,应当说明情况;凡要求报送处理结果的信访案件,承办机关必须上报办理结果。
  第二十一条 承办信访的机关报送的处理结果不符合国家法律、法规规定的,应责成其重新处理。
 

    第四章 附 则

  第二十二条 本办法由县人大常委会负责解释。

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