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容县人大常委会议事规则
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    (1994年3月31日容县第十一届人大常委会第二次会议通过2003年8月25日容县第十三届人大常委会第九次会议修订)

    
  第一章 总 则

  第一条 为了保证常务委员会(以下简称常委会)依法行使职权,提高议事效率,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《广西壮族自治区各级人民代表大会常务委员会监督工作条例》及《广西壮族自治区各级人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定》的有关规定和议事范围,结合本县的实际,制定本规则。
  第二条 常委会审议议案,决定问题,应当充分发扬民主,实行民主集中制原则。
    

  第二章 会议的召开

  第三条 常委会会议每两个月至少举行一次。有特殊需要的时候,可临时召集会议。常委会会议由常委会主任或主任委托的副主任召集并主持。
  第四条 常委会会议必须有常委会组成人员的过半数出席,才能举行。
  第五条 常委会每次会议的开会日期由主任会议决定,会议议题议程由主任会议提出,提请常委会全体会议通过。会议期间,需要临时调整议程,必须取得全体常委会成员同意。
  第六条 常委会举行会议,应于会议举行三日前,将开会日期、建议会议讨论的主要事项,通知常委会组成人员。临时召集的会议,可以临时通知。
  第七条 常委会举行会议时,县人民政府、县人民法院、县人民检察院的负责人应列席会议。
  根据需要,可以邀请乡镇人大主席或副主席,县、市、自治区或者全国人大代表列席会议。常委会会议可设旁听席,邀请群众代表或有关方面人士到会旁听。常委会列席人员、旁听人员由主任会议决定。
  第八条 常委会审议议案或者有关工作报告时,应当通知有关部门负责人到会听取意见,回答询问。


       第三章 议案的提出和审议

  第九条 县人民代表大会会议或者大会主席团交付常委会审议的议案,由主任会议提交常委会会议审议。
  第十条 主任会议可以向常委会提出属于常委会职权范围内的议案,由常委会会议审议。县人民政府、县人民法院、县人民检察院可以向常委会提出属于常委会职权范围的议案,由主任会议决定提请常委会会议审议。常委会组成人员三人以上联名,可以向常委会提出属于常委会职权范围内的议案,由主任会议决定提请常委会会议审议。主任会议决定不需提请常委会会议审议的,应当向提议案人说明。
  第十一条 主任会议根据工作需要,可以委托有关的工作委员会、常委会办公室代常委会拟订议案草案,并向常委会会议作说明。
  第十二条 对列入常委会会议议程的议案,由提议案机关或提议案人向常委会在会议召开前十天提交有关资料,并到会作出说明、回答询问。对提请常委会审议的人事任免案,提请机关应当在会议前三天提交提请机关正职领导人签署的书面报告,拟任命人员的基本情况和考核材料或拟免职人员的免职材料。必要的时候,有关机关的负责人应到会介绍被任免人员的情况,回答询问。
  第十三条 列入常委会会议的议案,在交付表决前,提议案机关或提议案人要求撤回的,经主任会议同意,对该议案的审议即行终止。
  第十四条 列入常委会会议的议案,在审议中有些重大问题需要进一步调查核实的,经主持人或主任会议提出,常委会多数组成人员同意,可以暂不付表决,交有关单位或常委会工作委员会进一步调查研究后,提出报告,再由主任会议决定提请常委会会议审议。
  第十五条 提议案的机关提议案人或者常委会组成人员三人以上联名,可以提出对议案的修正案。修正案必须用书面形式,并附有修正草案。
  第十六条 常委会审议县人民代表大会会议主席团交付审议的议案时,可以邀请提议案的部分代表到会发表意见,并将审议结果向大会报告。
  第十七条 常委会认为必要时,可以组织关于特定问题的调查委员会,并且根据调查委员会的报告,作出相应的决议。

    
    第四章 听取和审议工作报告

  第十八条 在县人民代表大会闭会期间,常委会会议听取县人民政府、县人民法院、县人民检察院的工作报告。并根据情况提出审议意见或作出决议、决定。必要时,常委会可以指定专题,要求县人民政府、县人民法院、县人民检察院作报告.
  县人民政府、县人民法院、县人民检察院向常委会报告工作,要按照常委会工作安排,提前做好准备,做到认真负责,如实反映情况;由县长、院长、检察长到会作报告,经同意也可以委托副职到会作报告。
  县人民政府工作部门向常委会报告工作,应当经县人民政府县长或者副县长签署,由该部门负责人到会报告。
  提交常委会审议的工作报告,在会议前送常委会办公室,办公室在举行会议三日前将报告转给常委会组成人员审阅,进行调查,提出意见。
  第十九条 常委会提出的审议意见,作出决议、决定,县人民政府、县人民法院、县人民检察院应当认真贯彻执行,并将贯彻执行情况报告常委会。
  第二十条 常委会的组成人员在审议工作报告时提出的重要建议、批评和意见,由常委会办公室整理成书面材料转交有关机关研究处理。承办机关应当在两个月内将办理情况报告常委会。

    
    第五章 评议工作


  第二十一条 常委会可以组织对县人民政府及其工作部门、县人民法院、县人民检察院进行工作评议,对县人民代表大会选举和常委会任命的上述国家机关工作人员进行述职评议。
  第二十二条 评议应当坚持实事求是、依法办事的原则,促进“一府两院”依法行政、公正司法,廉洁奉公,勤政为民。
  第三十三条 工作评议的内容:
  (一)贯彻实施法律、法规和执行县人民代表大会及其常委会决议的情况;
  (二)行使职权的情况;
  (三)廉政建设的情况;
  (四)常委会认为应当评议的其他事项。
  第二十四条 述职评议的内容:
  (一)依法履行职务的情况;
  (二)廉洁自律的情况;
  (三)常委会认为应当评议的事项。
  第二十五条 工作评议、述职评议可以分别按第二十三条、第二十四条所列内容进行全面评议,也可以就其中的某些方面进行评议。述职可以采取口头或者书面的形式进行。
  第二十六条 工作评议、述职评议应当在人大常委会会议中进行,可以邀请人大代表参加。
  第二十七条 常委会组织评议时,应当提前二十天将评议的内容、时间、要求等有关事项通知被评议的单位或者人员。
  被评议的单位或者人员应当按照常委会的要求进行自查,提出工作报告或者述职报告。常委会应当组织对被评议的单位或者人员履行职责情况进行调查,听取各方面的意见。
  第二十八条 被评议的单位或者人员应当根据常委会会议上提出的意见,制定整改的措施,并在会议结束后九十日内将整改情况报告常委会。常委会可以根据评议情况作出相应的决议或者决定。
    

    第六章 质 询

  第二十九条 在常委会会议期间,常委会组成人员三人以上联名,可以向常委会提出对县人民政府及其工作部门、县人民法院、县人民检察院的质询案。
  第三十条 质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。
  第三十一条 质询案的问题应针对下列事项:
  1、违反宪法法律、法规的问题;
  2违反国家方针政策的问题;
  3、违反上级和本级人民代表大会及其常委会决议、决定的问题;
  4、行政管理工作中由于决策不当,造成严重后果的事件;
  5、国家机关工作人员的失职、渎职和徇私枉法行为;
  6、处理不当的案件;
  7、其他应当质询的事项。
  第三十二条 提请常委会会议审议的质询案,由主任会议决定由受质询机关的负责人在常委会会议上口头答复或者书面答复。质询案由书面答复的,应当由受质询机关负责人签署,并印发给常委会组成人员。
  常委会的多数组成人员,对受质询机关的答复不满意,可以要求再次答复。常委会认为必要时、组织对质询内容的调查并作出相应的决定。
  第三十三条 列入常委会会议的质询案,在未作出答复前,提质询案的人员要求撤回的,经主任会议同意,对该质询案的审议即行终止。

    
    第七章 发言和表决

  第三十四条 常委会组成人员在常委会各种会议上的发言和表决不受法律追究。
  第三十五条 常委会组成人员和列席人员在全体会议上的发言,一般不超过十五分钟,对同一问题的第二次发言一般不超过十分钟。事先提出要求,经会议主持人同意的,可以适当延长发言时间。对于超过时间或者与议题无关的发言,会议主持人可以制止。
  第三十六条 到会的常委会组成人员必须参加对议案的表决,并服从依法表决的结果。会议主持人宣布议案交付表决后,常委会组成人员不得再对议案发表意见,但与表决有关的程序问题,不在此限。
  第三十七条 表决议案由常委会全体组成人员的过半数通过,表决结果由会议主持人当场宣布。
  第三十八条 常委会表决议案可采用无记名投票方式、举手方式或其他方式进行。交付表决的议案,有修正案的先表决修正案。人事任免案采用无记名投票方式表决。
  第三十九条 常委会原则通过的议案,可以授权主任会议或者常委会办公室作文字修改。


    第八章 公 布

  第四十条 常委会通过的重要决议、决定,自通过之日三日内在县内新闻媒体公布,并依法分别报上级机关备案。对有关人事任免事项,以通过之日为准,由常委会以公告或者其他方式公布,并以正式文件通知提请机关。

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